中国消费者报·中国消费网讯：2017年，河南省工商局认真贯彻落实省委、省政府加快建设法治政府各项决策部署，以法治思维和法治方式全面推进依法行政工作开展，通过组织开展“工商业务创新年”、“行政执法加强年”、“信息化建设提升年”、“作风纪律整顿年”四个年活动，增强法治信仰，形成学法风尚，推动全民守法，促进自觉用法，为工商行政管理各项工作开展营造了良好的法治环境。
强化法治宣传，营造深厚的依法行政氛围。针对市场主体普法、消费者普法和工商队伍“三位一体”普法需要，河南省工商局相继制定出台了《完善国家工作人员学法用法制度实施方案》《“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制实施意见》等规范性文件，从制度层面持续推进普法宣传各项工作。同时还积极拓展法治文化宣传教育新阵地，注重依托微博、互联网等新兴媒体，及时准确地发布工商法律法规政策信息，发布广播1.2万余条，“中原红盾”政务微博听众人数已突破400万人，红盾信息网站访问量已超过3155万人次。2017年省政府法制网共采用我局上报的法治工作信息91条，数量居省直单位第一。
规范行政行为，建立完善法律顾问制度。着眼提升依法治理能力，该局制定出台了《法律顾问工作规则（试行）》，成立了由法治机构人员、专家学者、专业律师组成的河南省工商局法律顾问团队。2017年该局法律顾问共参与重大复杂行政处罚案件研讨7次，参与行政复议案件定性研讨11次，参与行政、民事案件出庭应诉8次，同时还在重大行政决策、法制宣传培训、规范性文件合法性审查、民事合同的签订等方面都很好地发挥了参谋作用。
注重法治引领，商事制度改革工作取得显著成效。去年河南工商在自贸区试行“二十二证合一”改革的基础上，全面实施“三十五证合一”改革，全面推行企业登记全程电子化，深入推进“先照后证”改革，积极推进市场主体简易注销制度改革......不断深化商事制度改革的举措形成叠加效应，有效激发了市场活力和创造力。截至2017年底，全省市场主体总量达到503.2万户，居全国第五位、中部六省第一位，市场主体总量增速由上年同期的全国第25位跃居全国第3位。
重拳出击严打，全面加强工商行政执法。河南省工商局在日常执法监管中，突出重点地域、重点领域、重点行业，去年先后开展了公用企业限制竞争和垄断行为突出问题整治、互联网金融广告整治、网络市场监管、查处取缔无照经营、农资打假等专项执法行动，年内共查处各类经济违法案件4.39万件，办案数量位居全国前列。其中查处的“爱生活融e购”特大网络传销案，一举抓获涉案人员36人，查扣、冻结涉案资金5.9亿元，成为轰动全国的大要案件。
力促社会和谐，依法处理行政复议应诉案件。该局牢牢把握维护社会稳定、化解社会矛盾的原则，畅通行政复议渠道，依法受理审查，妥善化解矛盾。河南工商还依法做好行政案件应诉工作，及时向法院提交作出被诉行政行为的依据、证据和其他有关材料，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。2017年共处理行政复议案件215件，行政应诉案件27件。
“法治建设和依法行政能力的提升永远在路上，河南工商将不断增强依法行政的使命感、紧迫感和责任感，切实履行工商行政管理部门法定职责，坚持问题导向、勇挑工作重担、积极主动作为，持续深入推进依法行政加快法治工商建设，为加快河南法治政府建设做出应有贡献。”河南省工商局党组书记、局长马林青说。 （陆诗秦） | 
