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信阳市场监管局高速推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革优化服务效能成效显著

河南消费网    http://www.hnxfw.org  (2019-07-09 11:49:57)  来源:信阳市市场监督管理局宣教科    尹安伟

信阳市场监管局自年初挂牌成立以来,突出深化“放管服”改革政策措施落地生根,以优化营商环境为根本,以“便利化”改革为导向,主动谋划,多举措加速推进“一网通办”信息化建设,实现窗口服务工作流程再优化和服务效能再提升。截至2019年6月底,全市新发展市场主体23322户,同比增长14.75%,全市市场监管系统窗口现场办件累计数10964,全程电子化办件累计数36832,电子化占比77.06%,其中市局本级窗口现场办件累计数337,全程电子化办件累计数912,电子化占比73.02%。

一、快速推进窗口融合全面提升电子政务效能

在3月1日前将原分散办公的工商、质监、食药监服务窗口快速集中整合实现市市场监管局综合窗口统一对外服务,原三个政务服务审批系统与统一的网上政务服务平台无缝对接,完全实现行政受理环节外网受理、内网审核。同时统筹整合线上线下资源,全面推广企业登记和简易注销全程电子化,做到行政许可“查一个目录、去一个窗口、登一个网站、录一次数据”,并于3月1日起实现企业登记实名认证线上线下全覆盖,真正实现“数据多跑路,群众少跑腿”。目前,市市场监管局驻行政服务中心窗口市场准入、产品质量、计量认证、特种设备和食品药品许可等备案登记事项都实现了“一网覆盖到底、分级分事权办理、数据一口归集”的程度。而且已着手开发的二维码版行政审批服务指南将于近期上线运行,作为设立微信公众号、建立不同类别微信群之后的又一项便民利民举措,该指南融入了所有业务流程和网上咨询业务,将进一步提升“一窗受理”“一次也不跑”的全程电子化服务效能。

二、全面落实“四级四同”实现三集中三到位”

对照河南省基本目录全面梳理认领和规范政务服务事项及实施清单,全面开展“四级四同”认领及录入工作,并于4月底前完成了本级本部门100项政务服务事项的认领和录入工作。同时,结合机构改革和业务融合进度,积极整体推进审批服务“三集中三到位”,即“推动部门行政审批职能向一个内设机构集中、该内设机构向同级政务服务大厅集中、审批服务事项向河南政务服务网集中,做到事项进驻到位、审批授权到位、监督管理到位”,自强制检定工作计量器具业务于4月1日进驻市行政审批服务大厅后,实现市局所有行政审批事项进驻、审管分离和权责清单公布改革融合率先完成,进一步提升了政务服务规范化和便利化水平。

三、大力压缩审批时间便捷市场主体准入准出

主动牵头联络税务、公安、人社、编办、行政服务中心等部门不断简化办事流程,压缩企业开办时间,全面落实4.5天的时限要求,做到审批业务线上线下同时办和企业注册登记即来即办、一次办成。全面下放名称登记权限,不再实行企业名称预先核准,全面推行企业简易注销登记,缩短注销公示期。全面落实食品药品行政审批“一周办结制”,对法规明确、无现场检查、风险低、易确认的事项全部由承诺件改为即办件,实现当场受理、当场办结、当场送达。全面简政放权,取消《计量检定员证》、《制造修理计量器具许可证》和计量检定收费三项计量行政审批职能。

四、 纵深推进“证照分离”和“多证合一”改革

认真落实已出台的直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺或优化准入服务的具体办法,对第一批106项涉企行政审批事项开展“证照分离”改革,深入推进工业产品生产许可证制度改革,巩固深化已出台的“三压减一取消”,实行食品生产许可审批低风险产品先证后查、自主声明、公开承诺等制度,落实企业主体责任。同时,充分发挥“三十五证合一”改革联席会议作用,进一步调整完善全市的证照整合事项,积极出台各项配套措施,推进信息共享和业务协同,推动“一照一码”营业执照在全国范围内可使用。


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