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文旅消费迎来利好多多

河南消费网    http://www.hnxfw.org  (2019-09-09 08:48:37)  来源:中国消费者报    孟刚

  日前,国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出了推出消费惠民措施、着力丰富产品供给、加强市场监管执法等9项主要任务,覆盖了当前文旅消费领域的诸多热点、难点、痛点,成为文旅行业未来发展的重要风向标。其中很多内容都与广大游客的利益息息相关。
  门票继续降价
  《意见》主要任务中将可以直接惠及消费者的举措放在了前两项,即“推出消费惠民措施”和“提高消费便捷程度”。其中“推出消费惠民措施”要求各地可结合实际情况,制定实施景区门票减免、景区淡季免费开放、演出门票打折等政策,举办文化和旅游消费季、消费月,举办数字文旅消费体验等活动。在依法合规的前提下鼓励发行文化和旅游消费联名银行卡并给予特惠商户折扣、消费分期等用户权益。
  根据某第三方研究机构的数据,2019年6月,全国5A级旅游景区平均票价为94元,4A、3A、2A和A级旅游景区平均票价分别为80元、43元、24元和20元。目前在全国范围内,旅游景区平均票价最高的省(区、市)是广东、安徽和西藏,其中平均票价最高的广东为109元;旅游景区平均票价最低的是北京、青海和新疆,其中平均价格最低的北京为29元。
  直接下调门票价格对多数游客来说无疑是最实惠的。据统计,2018年就有 981个国有景区在“十一”长假前出台了免费开放或降价措施。
  推动国有景区门票降价等举措一经推出就在消费者当中引起了较大反响。“旅行成本中,景区门票占了很大一部分,如果景区门票能降低,能省下不少钱。”北京的旅行达人闫女士这样告诉记者。
  不过,门票降价还有很长的路要走。2019年3月14日发改委发布《关于持续深入推进降低重点国有景区门票价格工作的通知》中指出,总体看降价景区范围仍然偏小,部分地方落实降价措施力度不够。
  中国旅游协会副会长王德刚认为,降低国有重点景区价格直接关系游客的旅游体验和获得感,不容任何形式的“打折扣”。要进一步加强旅游市场秩序整治,对在门票降价过程中敷衍搪塞的景区加大查处力度。持续做好价格监督检查,让游客真正享受到景区门票降价带来的实惠。
  北京工商大学旅游与营销系张运来副教授表示,推动国有景区降价,目的是逐步实现公共资源全民共享、景区服务费用游客合理分担。对于景区来说,需要尽快转变思维方式,减少对“门票经济”的依赖,才能有效推动景区门票降价,让国有景区的社会公益属性造福人民。
  丰富产品供给
  近年来,各地在激发文旅消费潜力方面进行了丰富多元的探索,有的已经形成了适合当地资源禀赋和发展特点的模式。但我国文化和旅游的发展空间广阔,未释放的消费需求也尚存巨大空间。文化和旅游部党组成员王晓峰表示,《意见》着眼于供给侧推动产业发展,将为人民群众提供更多出游选择,提供更多文化消费产品。《意见》明确提出,要丰富产品供给,鼓励打造中小型、主题性、特色类的文化旅游演艺产品,促进演艺、娱乐、动漫、创意设计、网络文化、工艺美术等行业创新发展。此外,《意见》对消费者比较关心的民宿、乡村旅游、休闲农业、红色旅游等也都提出了鼓励发展的举措。值得注意的是,作为我国文化产业发展的重要抓手之一,国家级文化产业示范园区和国家文化产业示范基地也在《意见》中被提到,这有利于发挥示范园区和基地的作用。对于近年来持续火热的文创市场,也会继续鼓励文创产品开发与经营,拓宽其展示和销售渠道。
  值得一提的是,“夜经济”也再次被提及。《意见》鼓励有条件的旅游景区在保证安全、避免扰民的情况下开展夜间游览服务,而且还提出要丰富夜间文化演出市场,优化文化和旅游场所的夜间餐饮、购物、演艺等服务,特别是明确提出鼓励建设24小时书店,提出到2022年,建设200个以上国家级夜间文旅消费集聚区。可以看出,这些举措是在一段时间以来夜间经济发展实践经验基础上的总结,具有很强的可操作性。
  在《意见》中,商务会展旅游、海洋海岛旅游、自驾车旅居车旅游、体育旅游、森林旅游、康养旅游等备受关注的产品也被列入发展重点。
  此外,《意见》还强调文旅融合,加快景区提质扩容和智慧发展,要求到2022年,推动实现全国文化和旅游消费场所除现金支付外,都能支持银行卡或者移动支付。
  监管力度加强
  在《旅游法》出台之后,我国旅游市场秩序总体向好,违法违规经营行为已经大为改善。但不可否认的是,还是有一些违法违规行为存在,如青岛“天价虾”、丽江游客被打等事件,不但损害国内旅游城市形象,也影响了旅游业的健康发展。
  王晓峰表示,要以保障广大消费者的合法权益为出发点,严厉打击文化和旅游市场中损害消费者权益、破坏市场秩序的违法违规行为。对此,《意见》明确提出,强化对文化娱乐和旅游设施的质量安全监管。
  《意见》还强调,要进一步完善市场主体和从业人员信用记录并逐步纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,对列入文化市场黑名单和旅游市场黑名单的市场主体和从业人员实施联合惩戒。
  2018年5月,文化和旅游部等20多个部门一起,联合签署了《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》。而游客方面,目前,《游客旅游不文明记录管理办法》实施4年多来,已“拉黑”过不少不文明游客。
  张运来认为,近年来,文化和旅游部大力推进文化和旅游市场信用体系建设,充分发挥“黑名单”及跨部门联合惩戒的震慑力,为规范文化和旅游市场秩序、推动行业高质量发展、激发消费潜力,提供了有力支撑。
  中国旅游研究院院长戴斌认为,进入大众旅游时代,大众对旅游安全、秩序和品质的需求越来越高。在此背景下,各地要千方百计地扩大旅游消费、增加旅游供给,也要积极回应旅游发展进程中客观存在的一些问题。对重点区域和重点业态,文旅、金融、公安等部门要加强联合执法力度。对旅行社、线上旅行代理商、景区、主题公园等涉旅企业,应有专业人员监管,探索建立关键岗位和重点人员的准入条件和禁入机制。(来源:中国消费者报)

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